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解读《德国环保政策》

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一、总体

1990德国政府提出了一项计划,为减少温室气体排放设定具体目标。这一目标的制定对1992年里约地球首脑会议的成功发挥了重要的信号作用。然后德国做了一些工作来促进俄罗斯批准《京都议定书》,从而促进其生效的进程。

德国的目标是在2008年至2012年间,将其温室气体排放量从1990年减少21%。目前,减排已达到19%,这反映了德国在环境保护政策方面的先锋作用。德国不仅致力于自己的减排工作,还支持其他国家在资本和技术方面实现减排目标。

现在德国也是环境保护技术的领先国家之一。德国还需要在排放交易范围以外的领域进行治理,如私人家庭、运输和小企业、手工艺品和服务。为了解决这些问题,德国于2005年制定了一项计划,其中包括一系列广泛的环境保护措施,并于2007年8月进行了更新。此外,联邦政府特别致力于使所有发达国家从2012年《京都议定书》第二阶段开始承担有约束力的减排责任。在当今社会,环境保护问题不仅是环境部长的工作领域,也是国际政治中的一个重要议题。防止气候变化已经成为本世纪最大的政治挑战。为了确保全球气温上升在可接受的范围内,人类必须在本世纪中叶将温室气体排放量减少到目前水平的一半。

由于气候变化,我们现在受到自然灾害的威胁,例如干旱、酷热、洪水和风暴。原因是大气中温室气体的增加。目前,大气还可以通过阻止表面热能反射到宇宙中来保持表面的平均温度在15摄氏度。在过去的150年里,大气中的温室气体含量(主要是二氧化碳气体)迅速上升,导致大气异常升温,导致平均表面温度持续上升。

气温上升将带来许多严重后果:例如,极地冰盖融化导致的海平面上升将直接导致岛国和许多低洼沿海地区的洪水。换句话说,生活在东南亚三角洲的数亿人的生命受到威胁。此外,温室效应还将导致赤道地区表面沙漠和干旱的扩大,这将导致疾病在从未发生疟疾等传染病的地区蔓延。生物多样性也将受到气候变化的影响,食品加工和生产将变得困难。首先受到影响的是一直在挨饿的发展中国家的居民。此外,气候急剧恶化也将给世界的安全与稳定带来负面影响,因为地球资源越来越少,而世界人口却在增加。

满足实际需求的气候保护政策不仅应有效保护气候,还应适应当前温室气体排放造成的不可避免的气候变化的后果。因此,发达国家有义务帮助这些较贫穷的国家应对气候恶化。

显然,只有通过团结与合作,国际社会才能有效应对气候变化及其相关影响。

在1992年里约热内卢气候峰会上,与会国就稳定温室气体排放和控制气候变化达成协议,并签署了大量协议。像许多其他国家一样,欧盟和德国已经采取了许多措施来促进气候保护。

3。国际环境保护框架

目前具有约束力的国际减排法规主要由《联合国气候变化框架公约》及其附加议定书《京都议定书》组成。

气候框架协议根据协议国家的不同义务将协议国家分为三组。第《第一附录国家》组中的工业国家是指1992年成为经济合作与发展组织成员并处于转型阶段的工业国家,即从中央计划经济向市场经济转型的国家。例如,俄罗斯,东波罗的海国家

第《第二附录国家》组中的工业国家同第一组一样,于1992年成为经济合作与发展组织的成员,但它们不是转型期国家。它们应向发展中国家提供财政援助,以减少排放,并帮助受气候变化影响最大的发展中国家应对气候变化的后果。此外,它们还应向门槛国家和发展中国家提供技术转让。其余大部分所谓的《第一附录以外的国家》属于门槛国家和发展中国家,它们目前没有承担许多义务。

1997年12月通过的《京都议定书》首次以具有约束力的法律形式规定了第一附件国家集团在减少温室气体排放方面的义务。《京都议定书》的目标是在《联合国气候变化框架公约》规定的范围内提出具体义务。议定书还包括两个附录,附录一和附录二。附录一定义了一些概念,例如什么是温室气体。附录B列出了协议国家的具体减排目标。附录B中提到的工业化国家同意在2008年至2012年期间,从1990年起将温室气体排放量至少减少5%。《京都议定书》的实施给国家环境保护带来了重大突破。这也是德国环境保护外交政策的一项成就,因为联邦政府在俄罗斯批准《议定书》的过程中做出了重要贡献,这对《议定书》的生效起了决定性作用。

联合国气候变化框架公约和京都议定书的最终目标是稳定大气中温室气体的含量,避免人为对气候造成危害。为了实现这一目标,除了严格履行排放义务之外,《京都议定书》还包含三个所谓的灵活机制,允许发达国家向其他工业国家或发展中国家提供环境保护方面的经济援助,并以发达国家因此实现的减排抵消其减排义务。

德国批准了框架协议和京都议定书。德国不仅承诺提供财政援助,而且还承担了具体的减排义务。根据京都议定书,欧盟做出了统一承诺,在2008年至2012年间,温室气体排放量比1990年减少8%。根据欧盟内部减排任务的分配,德国将比1990年减少21%的温室气体排放。德国对欧盟75%的减排负有责任。

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