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卢锋:G20杭州峰会有望合作应对钢铁产能过剩

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9月4日,在杭州举行的全球G20峰会拉开帷幕,各方对峰会的核心问题给予了更多关注。 8月29日,北京大学国家发展研究院教授卢峰在“ G20杭州峰会”研讨会上说:“面对钢铁产能的严峻形势,尽管问题堆积如山,反映了中国钢铁的崛起。世界钢铁转让的机遇和特定阶段,因此中国在G20框架中也应具有一些合作的方法和机制,以解决现阶段的问题。全球经济:结构调整与国际贸易关系中的热点问题也首次成为二十国集团讨论的主题,陆峰认为,二十国集团杭州峰会将有六点要点:一是结构改革;第二,改善国际金融治理结构;第三,改善贸易和投资体系政策;第四,扩大关于基础设施的具体共识电子投资;第五是合作应对产能过剩;第六是加强宏观经济政策协调。其中,应对产能过剩的合作是一个相对重要的方面。在上届G20上海贸易部长会议和第三届G20成都两届会议上,他们都阐述了关于钢铁及其他行业产能过剩的共识立场。 G20的两届会议公报明确指出:“钢铁和其他行业的产能过剩是一个需要集体回应的全球性问题”,并且“致力于加强沟通与合作,并致力于采取有效措施应对调整,以增强市场功能并鼓励调整”。此外,G20钢铁生产国还将参加国际社会对全球产能过剩问题的回应,包括参加经合组织钢铁理事会会议和讨论建立全球论坛的可行性。关于这一共识,卢峰表示:“合作应对产能过剩政策,加强市场功能,调整钢铁产能过剩的政策取向是正确的。这符合中国的基本政策和目标。我认为中国钢铁办公室在崛起的关键时刻,带来的重要变化是新一轮的世界钢铁工业转移,这种转移不可避免地导致利益的重新分配,不可避免地导致某些国家钢铁产业链的进一步调整,不可避免地会带来很多问题。”但是,“从市场调整的角度来看,通过国际合作和市场调整,该行业最终可以实现产业转移,这对全球经济和中国都有好处。”陆峰说。陆峰告诉《经济观察报》,钢铁产能过剩导致的出口增长将在很大程度上引起矛盾和纠纷。这就要求对话以找到双赢的最大共同点。对话并不一定要达到G20的水平,但是G20并不意味着它不能独领风骚,因此我们必须积极研究钢铁产能不足以进入G20杭州峰会的问题。卢峰说:“钢铁问题是一个部门性问题。二十国集团框架中从未讨论过。在某些方面,二十国集团没有对此进行讨论。这是有道理的。但是,二十国集团最初是为解决这个问题而成立的。钢铁产能过剩是有问题的,许多国家对此更为关注,我认为二十国集团有理由讨论这个问题。“陆军如何解决钢铁产能过剩问题,最重要的是市场决定。政府应综合运用各种手段消除落后产能。不合格的钢铁企业必须退出。”但是,在一定程度上,许多地方政府会在考虑GDP,税收和就业等因素的情况下采取干预措施,因此难以进行调整。陆峰说。同时,卢峰告诉《经济观察报》,“'创新,活力,联系和包容'这四个主题实际上是在创新,协调,绿色和'十三五'五个发展理念。 “共享”有很多交叉点,这也是中国二十国集团首脑会议的一个非常重要的内涵。换句话说,将中国正在努力与国际发展政策相结合已成为国内外政策之间的联系。值得注意的是,当中国设计G20峰会议程时,决策层对结构性改革具有相当大的概念性理解。而且,这不仅可以在中国而且可以在国际上推广。中国的问题不仅是结构性改革,而且全球性问题也可能是结构性的。我认为这种方法是正确的。卢峰说,财政部长楼继伟在二十国集团双峰会主持人的新闻发布会上指出,二十国集团第二次会议首先提出了二十国集团结构改革议程的顶层设计,并确定了九项优先领域。并制定四十八项指导原则,并建立了衡量体制改革进展的指标体系。对此,卢峰坦率地说:“我估计这个指标体系和每个国家最近一年的指标数据以及过去五年的相关数据将在杭州峰会上作为评估的定量标准。不仅可以在20国集团框架内全面提高结构改革的政策地位和领导作用,而且可以提高世界经济的中长期增长潜力,实现创新的增长方式引领发展趋势。”另外,陆峰说。 “供给侧结构性改革和需求侧宏观政策的结合将为中国经济提供对全球经济的症状和根本原因的长期和短期考虑。巩固结构性改革共识并制定一项结构改革路线图,这将是中国二十国集团峰会中最多的一次。这是重要的贡献之一。”资料来源:经济观察家