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各地深入整治形式主义、官僚主义情况调研报告

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原标题:形式主义和官僚研究报告的深入整改

“我去年去了县里参加了108次会议,我每隔三天去诊所。今年半年以来,我去县里参加了40次会议,相对较少。”这是记者。在青海省大同会和土族自治县东下镇调查期间,镇党委书记何永才比较了去年和今年前7个月的会议次数。

文山慧海对洪水的监督和评价并没有像混乱一样.一段时间以来,各种形式主义和官僚主义问题都引起了广大干部的痛苦和民众的不满。第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议再次呼吁整顿形式主义和官僚主义。地方政府实施中央政府部署,正在努力打击形式主义和官僚主义弊病,推进整改工作。

逐步形成严格整顿和共同治理的良好局面

距离大同县20多公里的湘华乡是该县较偏远的乡镇。今年以来,四个县领导来到乡镇推广对口业务。他们每次都到村里直接上班。 “现在会议次数减少了,我们有更多的时间和精力为前线人民服务,为人民解决问题。”大同县委常委,县委副书记黄海泉告诉记者。

随着形式主义和官僚主义的整顿不断深化,越来越多的党员和领导干部开始走出办公室,走下村庄,走上街头,工作作风悄然发生了变化。形式主义和官僚主义的斗争正在从党中央的明确要求转变为各级党组织和党员干部的实际行动。

在风格变化的背后,首先是思想和理解的提高。今年以来,许多地方将整风形式主义和官僚主义问题纳入正规教育内容,组织有关文件学习,通过警示教育等多种形式提高了党员干部的思想认识。

在贵州省西南部的扶风县,自2018年以来,全县共开展了4次党员清洁廉洁预警教育会议,8次特警预警教育展览,14次乡镇(街道)预警教育展览,全部安排整改形式。官僚相关内容。同时,县委带头纠正政治成就的概念,从实际决策到强制形式主义。今年3月,县委主动停止建设城市建设项目,预算超过50亿元但没有紧迫性,结合县的财政状况和摆脱的任务。贫困,集中有限的财政资金用于民生。在县委的推动下,县直属单位也通过实际行动改变了风格。例如,县自然资源局办公室的时限将从30天减少到3天。在县行政服务中心调查时,上班的人普遍肯定了窗口服务和效率。

思想上升,出现了有效措施。在实践中,各地已经探索了一系列减少形式主义和官僚主义的实际措施。

有许多文件和许多会议,这是基层干部反映的形式主义和官僚主义的问题,以及许多地方的整改重点。为了精简会议,青海大同吉乐乡党委要求严格控制乡镇会议,规定乡级代表应组织召开乡镇会议,首先向乡镇党政办公室报告,乡党委书记和乡镇长考虑,尽量巩固相关会议,减少会议次数。此外,河北,甘肃等省也要求各级机关合理安排会议时间,设置“不开会”,“不开会”,党员和领导干部很少能到现场。场地,并要求人们提问。

监督和检查频率过高,基层干部已经筋疲力尽。在许多地方,交叉评估重复项已大幅减少,因此评估指标“缩减”,同时采用“组合捆绑”方法统一组织评估的时间。以陕西神木为例,按照整体协调和类似一体化的原则,政法委,司法局等部门对社会保障的综合评价已经被政治和法律所取代。委员会和有关部门已形成专门评估小组的一次性评估。完成,减轻街道等基层单位的检查负担。

在改善工作方法的方法方面,大多数地方都注重利用新技术提高工作效率,减轻基层干部的负担。其中一些人将原有的业务工作会议改为视频会议,同时组织省,市,乡四级干部同时观看,避免逐层学习和沟通。有些人简化了微信群的整合,平滑了信息发布渠道,并及时共享了工作信息。有些人已经通过建立电子数据平台等实现了多扇区数据信息的共享,避免了重复建立分类账,过度分数等。

形式主义和官僚主义的补救需要注入内部动力和外部压力。各级纪检监察机关全面负责,全面运用“四种形式”,认真查处和报告了一些形式主义和官僚主义的典型案例。其中,中层管理干部“刷白墙”从事形式主义工作得到认真查处。普通的党员干部在与群众打交道时,处于漠不关心和随意性的对待中。特别是,他们在扶贫和生态保护工作中做出了非法政策,篡改,欺凌和缓和的决定。他们坚决确保党的中央委员会的方针政策在基层实施。今年上半年,仅湖北,陕西,安徽等省共查处了3638份形式主义和官僚主义问题,共处理了5,416人,并对3,265起党政行政处罚,形成了有效的冲击。

旧问题与新挑战共存

形式主义和官僚主义具有某种不妥协态度。调查发现,虽然随着整改的深入,有些问题得到了有效遏制,但基层干部仍然存在一些形式主义和官僚主义的弊端,整改过程中出现的新趋势也值得关注。

重型光和有效现象是形式主义和顽固疾病的典型表现,必须在实践中克服。例如,一些部门热衷于铺设品牌,基层单位,特别是城市社区的一些品牌令人眼花缭乱,有些品牌不得不腾出一条墙,包括党建,综合管理,民政,妇联,和劳动保障。社区创建的特殊项目和一些职能部门分散的“任务卡”,甚至还有数百个。 “这一切都在每一条线上都有效,而且不会少。”但是这个品牌挂断了,但是工作和服务跟不上,吸引着人们质疑。 “小社区可以做很多事情吗?这么多品牌,当人们来的时候,他们不知道如何坐在房子里。”

这些清单显然与社区本身的服务功能脱节,原因仍然是上级机构的检查和评估。在调查中,有基层干部反映,有些部门不关注政策是否落实,宣传气氛是否强烈,广告牌是否建立。这种取向自然倾向于形式主义。 “宣传委员会经常改变三天。扶贫检查已经取代了扶贫的内容,消除邪恶的检查已经被黑与恶,环境的内容所取代。保护检查已被生态保护所取代。村里的内容,村里广告牌的制作每年要花费数千元,花儿很苦恼,“一位村党委书记用手指向记者说。

而且,在形式主义和官僚主义的整顿中,如果我们只注重表面形式而忽视客观现实,就很容易导致形式主义反对形式主义。在某些地方,减少文件会议的数量很简单。但是,应该减少哪些文件以及哪些会议无法开放,实施情况不是很好。如果您只遵循上级的统一数量标准而不考虑实际单位,那么很容易成为一个通用的。 “。其中一些将被简化,下级单位在工作时将无法得到具体的指导。相反,它们会增加失明。在某些地方,原来的红头文件将变为白头和其他表格将被伪装使用。注意,微信短信而不是文件通知,基层单位必须组织电话记录。事实上,文件的性质没有减少。而且,因为来源复杂和管理不规范,接收基层的负担更重;有些不具体分析。或者,我认为只要会议是从数据开放,就不会增加会议次数,所以没用有用的将放在一起。局里有一个县领导去城里去参加一个会议,一次开8个会议,从早上8点到晚上7点。“时间很长,内容太多了很多,而且这一天会头晕,还有一些合作对你的工作职责而言,这个问题并不算大。“导演无助地说。

发现困难,发现困难,仍然是纠正形式主义和官僚主义的难点。调查中发现,当前对形式主义和官僚主义的调查仍处于“被动”状态。在调查其他问题时,许多被调查的案件都被推翻,以发现形式主义和官僚主义。以南方某地为例,党的十九大以来,共查处形式主义、官僚主义案件89件,其中87个是在查处扶贫领域有关问题时发现的。在实践中,如何变“被动”为“主动”,及早发现形式主义和官僚主义,将进一步探索。此外,有些地方对形式主义、官僚主义的调查,更多地是针对基层干部具体工作中的错误,但在上级和领导干部的管理指导工作中,对形式主义和官僚主义问题的关注较少。调查的形式主义、官僚主义案件中,80%以上是农村社区干部和机关工作人员。

不采取不作为是困扰基层的老问题。调查发现,部分干部不作为,既有自身的主观原因,也有客观因素。如何从更深层次上解决这一问题还有待探索。记者在一个村子随机采访村民时,有村民反映,他们需要到村委会贷款,才能向银行申请贷款。但村干部不愿意写,结果耽误了。但是,村干部也在遭受这种痛苦。”有些材料根本不需要打开。身份证信息、家庭贫困信息等可以通过身份证、不良家庭记录等证明。没用。”

应该做什么,不该做什么,如果不清楚,很容易推动皮肤,人和人,单位和单位,甚至上下层。一些基层干部在调查中表示,一些上级和下级单位经常签署责任,责任是“涮涮锅”。一些乡镇的“责任”每年高达数十份,问题首先追溯到基层。干部的责任,甚至是“一票否决”,从“千线以上,一针以下”到“千刀以上,一头低于”,不工作的风险,风险更大工作。最后,选择不作为;有些问责只有文章的上半部分,不注意文章的后半部分,要求干部的责任,这种简化问责制的普遍化很容易挫伤基层干部的积极性。

深入整改需要系统性的力量

形式主义和官僚主义的原因很复杂,涉及面很广。因此,在调查中,人们普遍认为纠正形式主义和官僚主义是一个系统工程。要坚持体制机制,加强教育和监督。

紧凑而紧凑的主题。人们普遍认为,纠正形式主义和官僚主义是一项重要的政治任务,要求各级党组织在整改过程中发挥重要作用。在实践中,基层的许多形式主义表现被更高层次的官僚作风所迫。解决形式主义和官僚主义问题,离不开各级领导和领导干部,以身作则。率先调查和纠正自身存在的形式主义和官僚主义问题。同时,纪检监察机关还要加强监督,特别是要加强政治监督,督促和推动各级党组织做好形式主义和官僚整顿。

准确地监督纪律和问责制。鉴于形式主义和官僚主义,很难找到证据,难以获得证据,难以界定。许多干部群众建议,纪检监察机关充分利用各种报道平台,疏通报道渠道,发挥媒体监督和群众监督的作用,增强发现问题的能力。与此同时,建议应更加合理地分解一般工作错误,形式主义和官僚主义问题,重点关注关键人物,关键问题和确切问责制。

明确责任与责任的关系,防止责任被推升。调查中的一些干部从权力与责任的关系角度分析了形式主义和官僚主义的成因。他们认为权力与责任的脱节是在基层建立形式主义和官僚主义的重要因素。它与部门一样大,与个人一样小。如果分工不明确,责任范围不明确,很容易将其推出。如果权力和责任不平衡,很容易促进形式主义来处理官僚主义。因此,建议明确界定工作责任主体,划分各单位各级责任权的界限。同时,希望中央政府要求的“三个部门”能够在基层实施,建立容错纠错机制。这样每个人都可以真正放手。

加强干部能力建设。从各地的实际情况来看,形式主义和官僚制的出现与干部的能力和素质密切相关。调查还发现,如果乡镇干部和村委会的质量比较高,对政策的理解到位,那么服务群众的实际效果会更好,反之则更难以应对与差异甚至伪造。一些干部提到,如果通过优化团队结构,加强培训,可以提高基层干部的政策水平和业务能力,最好在政策执行过程中避免形式主义。为了提高履行职责的能力,我们不仅要关注业务水平,还要在思维和理解水平上发挥自己的力量。许多干部认为,这也反映了加强党的政治建设的重要性。特别是,正在开展以“不忘原心,牢记使命”为主题的教育活动。要从主观层面对干部进行教育,提高对目的的认识,树立正确的政绩观念。此外,建议部分干部更好地发挥干部考核作用,注重不同部门和单位的责任,提高考核的准确性,同时加强成果导向内容,有效引导草业。 - 根据实施和有效性。 (记者余哲熙)回到搜狐看更多

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2019-09-06 14: 36

来源:中央纪律检查委员会中央纪律检查委员会网站

原标题:形式主义和官僚研究报告的深入整改

“我去年去了县里参加了108次会议,我每隔三天去诊所。今年半年以来,我去县里参加了40次会议,相对较少。”这是记者。在青海省大同会和土族自治县东下镇调查期间,镇党委书记何永才比较了去年和今年前7个月的会议次数。

文山慧海对洪水的监督和评价并没有像混乱一样.一段时间以来,各种形式主义和官僚主义问题都引起了广大干部的痛苦和民众的不满。第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议再次呼吁整顿形式主义和官僚主义。地方政府实施中央政府部署,正在努力打击形式主义和官僚主义弊病,推进整改工作。

逐步形成严格整顿和共同治理的良好局面

距离大同县20多公里的湘华乡是该县较偏远的乡镇。今年以来,四个县领导来到乡镇推广对口业务。他们每次都到村里直接上班。 “现在会议次数减少了,我们有更多的时间和精力为前线人民服务,为人民解决问题。”大同县委常委,县委副书记黄海泉告诉记者。

随着形式主义和官僚主义的整顿不断深化,越来越多的党员和领导干部开始走出办公室,走下村庄,走上街头,工作作风悄然发生了变化。形式主义和官僚主义的斗争正在从党中央的明确要求转变为各级党组织和党员干部的实际行动。

在风格变化的背后,首先是思想和理解的提高。今年以来,许多地方将整风形式主义和官僚主义问题纳入正规教育内容,组织有关文件学习,通过警示教育等多种形式提高了党员干部的思想认识。

在贵州省西南部的扶风县,自2018年以来,全县共开展了4次党员清洁廉洁预警教育会议,8次特警预警教育展览,14次乡镇(街道)预警教育展览,全部安排整改形式。官僚相关内容。同时,县委带头纠正政治成就的概念,从实际决策到强制形式主义。今年3月,县委主动停止建设城市建设项目,预算超过50亿元但没有紧迫性,结合县的财政状况和摆脱的任务。贫困,集中有限的财政资金用于民生。在县委的推动下,县直属单位也通过实际行动改变了风格。例如,县自然资源局办公室的时限将从30天减少到3天。在县行政服务中心调查时,上班的人普遍肯定了窗口服务和效率。

思想上升,出现了有效措施。在实践中,各地已经探索了一系列减少形式主义和官僚主义的实际措施。

有许多文件和许多会议,这是基层干部反映的形式主义和官僚主义的问题,以及许多地方的整改重点。为了精简会议,青海大同吉乐乡党委要求严格控制乡镇会议,规定乡级代表应组织召开乡镇会议,首先向乡镇党政办公室报告,乡党委书记和乡镇长考虑,尽量巩固相关会议,减少会议次数。此外,河北,甘肃等省也要求各级机关合理安排会议时间,设置“不开会”,“不开会”,党员和领导干部很少能到现场。场地,并要求人们提问。

监督和检查频率过高,基层干部已经筋疲力尽。在许多地方,交叉评估重复项已大幅减少,因此评估指标“缩减”,同时采用“组合捆绑”方法统一组织评估的时间。以陕西神木为例,按照整体协调和类似一体化的原则,政法委,司法局等部门对社会保障的综合评价已经被政治和法律所取代。委员会和有关部门已形成专门评估小组的一次性评估。完成,减轻街道等基层单位的检查负担。

在改善工作方法的方法方面,大多数地方都注重利用新技术提高工作效率,减轻基层干部的负担。其中一些人将原有的业务工作会议改为视频会议,同时组织省,市,乡四级干部同时观看,避免逐层学习和沟通。有些人简化了微信群的整合,平滑了信息发布渠道,并及时共享了工作信息。有些人已经通过建立电子数据平台等实现了多扇区数据信息的共享,避免了重复建立分类账,过度分数等。

形式主义和官僚主义的补救需要注入内部动力和外部压力。各级纪检监察机关全面负责,全面运用“四种形式”,认真查处和报告了一些形式主义和官僚主义的典型案例。其中,中层管理干部“刷白墙”从事形式主义工作得到认真查处。普通的党员干部在与群众打交道时,处于漠不关心和随意性的对待中。特别是,他们在扶贫和生态保护工作中做出了非法政策,篡改,欺凌和缓和的决定。他们坚决确保党的中央委员会的方针政策在基层实施。今年上半年,仅湖北,陕西,安徽等省共查处了3638份形式主义和官僚主义问题,共处理了5,416人,并对3,265起党政行政处罚,形成了有效的冲击。

旧问题与新挑战共存

形式主义和官僚主义有某种固执。调查发现,虽然整改过程中有些问题得到有效遏制,但基层干部群众仍存在一些形式主义和官僚主义问题,整改过程中的新趋势也值得关注。

这是形式主义和持续性疾病的典型表现,需要在实践中紧急克服。例如,有些部门热衷于铺路摊位的上市,一些基层单位,特别是城市社区,有很多品牌。有些人不得不预留上市墙,包括党的建设,综合管理,民政,妇联,劳动保障等。社区本身也建立了特殊项目,一些职能部门下放了“任务卡”,其中许多甚至有数百件。 “这一切都在每一行都有效,不少于一件。”但是当品牌停滞不前时,工作和服务无法跟上,这引起了人们的质疑:“小社区可以做多少事情?”有这么多品牌,我们的普通人不知道如何获得正确数量的座位。

这样的列表显然与社区本身的服务功能脱节。其原因是为了应对上级部门的检查和评估。在调查中,基层干部反映,部分部门没有注意政策的实施,而是检查宣传气氛是否浓厚,宣传板是否成立。这种取向自然会引发形式主义。 “宣传展板在三天两时间内频繁变换。扶贫检查取代了扶贫内容,黑色缓解和恶化减灾检查,生态环境保护检查被生态环境内容所取代。环境保护。每年花费数千元在村里制作宣传板,这是非常痛苦的。“乡村分书断了手指并告诉记者。

而且,在纠正形式主义和官僚主义的过程中,如果我们只关注表面形式而忽视客观现实,就容易反对形式主义和形式主义。有些地方只需要减少文件会议的数量,但是应该减少哪些文件以及哪些会议无法打开,在实施中不能很好地压缩。如果只考虑上级的统一定量标准而不考虑每个单元的实际情况,很容易变成“一刀切”。有些会议应该举行精简会议,而下属单位在工作中没有得到具体指导时会更加盲目;在某些地方,最初发行的红头文件是变相发送的,例如白头文件;在其他情况下,使用电话通知和短信代替文件通知;在其他地方,基本单位必须整理电话记录。事实上,文件的性质并没有减少,但由于来源复杂,管理不规范,基层接收文件的负担也越来越重;有些人没有具体分析会议的重要性,认为只要从数据的角度来看会议的次数不会增加会议次数,那么有用和无用的会议就会被放在一起。一个县的一个局的领导人去城市和州参加会议。他们从上午8点到下午7点一次举行八次会议。 “很长一段时间和很多内容,有一天会开始感到头晕,一些内容与一个人的工作职责没什么关系。”导演无奈地说。

在纠正形式主义和官僚主义方面,寻找困难和发现困难仍然是一个难点。在调查中,可以看出目前对形式主义和官僚主义的调查仍然是“被动的”。在调查其他问题时,许多被调查的案件都被颠倒过来,以寻找形式主义和官僚主义。以南方某地为例,自19届全国代表大会以来,对89起形式主义和官僚主义案件进行了调查和调查,其中87起在调查和处罚相关问题时被发现在扶贫领域。在实践中,将进一步探讨如何将“被动”转变为“主动”并及早发现形式主义和官僚主义。此外,在一些地方,对形式主义和官僚主义的调查更多是针对基层干部基层工作的具体工作中的错误,而对上级管理和指导工作中的形式主义和官僚主义问题则较少关注。领导干部。调查的形式主义和官僚案件中,80%以上是农村社区干部和机构工作人员。

不采取不作为是一个困扰基层的老问题。调查发现,一些干部不采取不作为,既有自己的主观原因和客观因素。如何从更深层次解决问题仍有待探索。当记者在村里随机采访村民时,一些村民报告说他们需要到村委会开一笔贷款申请银行贷款。然而,村干部不愿意写,结果推迟了。但是,村干部也正在遭受这种痛苦。 “有些材料根本不需要打开。身份信息,家庭贫困信息等都可以通过身份证,家庭记录不良等证明。如果材料没有写好,群众就不开心了。这是没用的。 “

应该做什么,不该做什么,如果不清楚,很容易推动皮肤,人和人,单位和单位,甚至上下层。一些基层干部在调查中表示,一些上级和下级单位经常签署责任,责任是“涮涮锅”。一些乡镇的“责任”每年高达数十份,问题首先追溯到基层。干部的责任,甚至是“一票否决”,从“千线以上,一针以下”到“千刀以上,一头低于”,不工作的风险,风险更大工作。最后,选择不作为;有些问责只有文章的上半部分,不注意文章的后半部分,要求干部的责任,这种简化问责制的普遍化很容易挫伤基层干部的积极性。

深入整改需要系统性的力量

形式主义和官僚主义的原因很复杂,涉及面很广。因此,在调查中,人们普遍认为纠正形式主义和官僚主义是一个系统工程。要坚持体制机制,加强教育和监督。

紧凑而紧凑的主题。人们普遍认为,纠正形式主义和官僚主义是一项重要的政治任务,要求各级党组织在整改过程中发挥重要作用。在实践中,基层的许多形式主义表现被更高层次的官僚作风所迫。解决形式主义和官僚主义问题,离不开各级领导和领导干部,以身作则。率先调查和纠正自身存在的形式主义和官僚主义问题。同时,纪检监察机关还要加强监督,特别是要加强政治监督,督促和推动各级党组织做好形式主义和官僚整顿。

准确监督纪律和责任。从形式主义、官僚主义的角度看,取证难、取证难、界定难。许多干部群众建议,纪检监察机关要用好各种报道平台,畅通报道渠道,发挥媒体监督和群众监督的作用,增强发现问题的能力。同时,建议对一般工作失误和形式主义、官僚主义问题进行更加合理的划分,突出重点人、重点事、精确问责。

明确责任与责任的关系,防止责任上下推。调查中一些干部从权责关系的角度分析了形式主义和官僚主义产生的原因。他们认为,权责脱节是基层形式主义和官僚主义产生的重要因素。它和一个部门一样大,和个人一样小。如果分工不明确,责任界限不明确,很容易推出来。如果权责失衡,很容易助长形式主义对付官僚主义。因此,建议明确工作责任主体,划分各单位各级责任权限。同时,希望中央政府的“三个师”能够在基层落实到位,建立容错的纠错机制。这样每个人都能真正放下东西。

加强干部能力建设。从各地的实际情况来看,形式主义和官僚制的出现与干部的能力和素质密切相关。调查还发现,如果乡镇干部和村委会的质量比较高,对政策的理解到位,那么服务群众的实际效果会更好,反之则更难以应对与差异甚至伪造。一些干部提到,如果通过优化团队结构,加强培训,可以提高基层干部的政策水平和业务能力,最好在政策执行过程中避免形式主义。为了提高履行职责的能力,我们不仅要关注业务水平,还要在思维和理解水平上发挥自己的力量。许多干部认为,这也反映了加强党的政治建设的重要性。特别是,正在开展以“不忘原心,牢记使命”为主题的教育活动。要从主观层面对干部进行教育,提高对目的的认识,树立正确的政绩观念。此外,建议部分干部更好地发挥干部考核作用,注重不同部门和单位的责任,提高考核的准确性,同时加强成果导向内容,有效引导草业。 - 根据实施和有效性。 (记者余哲熙)回到搜狐看更多

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